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晋城扶贫:兴产业 重“造血”

发稿时间:2019-11-07 15:42:55

慈善报(本报记者李欣)工业扶贫是实现稳定扶贫的根本途径。据慈善和公共福利机构的一名记者称,到目前为止,该国92%的贫困家庭参与了工业发展,67%的脱贫人口主要通过工业援助脱贫。为使申报建卡贫困人口具备技能,将“输血”转变为“造血”,近年来,山西省晋城市坚持“以工促农、以造血为重点”的扶贫方式,将工业扶贫作为重中之重。通过在贫困村实施各种工业扶贫行动,农业产业的发展与贫困人口的精确扶贫相联系,带动贫困地区自我发展能力和造血功能不断增强,从“根”的角度解决了贫困人口的生存和发展问题,扶贫成效显著。

工业援助实现“蜜蜂造血”

晋城拥有丰富的自然资源和生产技术优势,有利于蜂业的发展。它的蜜源面积超过600万亩。它拥有传统的养蜂技术和一组能起到示范和指导作用的关键养蜂技术。对蜂产品有市场需求,更符合“精准扶贫”产业的特点。据慈善公益记者报道,2016年,晋城慈善总会、晋城市农业局(晋城市扶贫办公室)、晋城市财政局和晋城市蜂业协会联合发起了“蜂业慈善扶贫项目”。经过三年多的工业援助,蜂业在帮助穷人方面取得了显著的成绩。

该项目以晋城市200个贫困村和218个低收入村为重点,选择适合蜂业发展的村庄和家庭作为支持对象,开展蜂业扶贫工作。2016年,该项目的第一批目标是50个村庄的320户贫困家庭,每个家庭支持20个蜂箱,发展6400个蜂箱。在此基础上,2017年将增加180名新的贫困养蜂人,这将增加到500人。每个家庭将获得10个蜂箱,总共5000个蜂箱。2018年,5个县区518户家庭得到救助,救助资金为每户2000元。

2018年的调查显示,养蜂业受到自然条件的严重影响,专业要求很高,因此对刚开始养蜂的贫困家庭来说效益并不理想。针对这一现象,晋城县(市)蜂业协会决定为被扶持的农民提供技术培训和业务指导,协调蜜蜂的繁殖和分布以及病虫害防治,指导和协助养蜂人销售蜂产品。为了让每个贫困家庭都能度过难关,今年我市调整了救助策略:“我们今年原则上不增加,将继续以每户2000元的救助资金救助5个县区的518户贫困家庭。”晋城慈善联合会副主席兼秘书长张萧岿表示,各县(市)也应因地制宜。他们不仅可以购买蜂箱和用具等养蜂材料来帮助,而且贫困家庭也可以根据自己的实际情况自愿组合并集中精力喂养。

建立“以毒治贫”的药材基地

“我们村有125户人家和365人。全村人民生活困难,依靠外出打工维持基本收入。帮助干部留在农村后,他们会为我们“感受脉搏”灵川县西八曲村的农民郎云岫说,鉴于种植中药的传统,村里的干部为村里建了一个中药种植基地,种植连翘300亩,承包给90个村民,结果每亩药收入3600元。

为了与贫困作斗争,晋城依靠传统产业,因地制宜,针对不同家庭实施政策,大力发展中医药扶贫项目。同时,灵川和沁水成立了中药产业扶贫领导小组,协调组织实施中药产业扶贫工作。

在项目实施过程中,各县结合自身实际情况,以建立密切的利益联动机制为重点,探索了政策驱动、扶贫整合、资金量化、中药材保护价格购买、免费技术培训、订单买价指数保险等产业扶贫模式,以确保贫困家庭种植中药材的积极性,进一步夯实中药材产业基地基础。

据不完全统计,截至目前,全市共完成中草药行业扶贫项目16664.7亩,占目标任务的166.65%。灵川县统筹安排财政涉农资金668.8万元。实施党参标准化栽培、党参标准化栽培、黄芩标准化栽培、桔梗等根茎花卉中药材标准化栽培,面积10864.7亩,其中党参种苗409.6亩,党参标准化栽培3837亩, 沁水县10个区黄芩5788.1亩,桔梗等根茎花卉中药材规范化种植,整合涉农资金350万元,支持16家中草药合作社和公司大规模种植中草药5800亩,吸纳370户贫困家庭就近就业。



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